У травні 1919 року після виборів до сільських і волосних Рад відбулися повітові з'їзди Рад. Перший Мелітопольський повітовий з'їзд Рад проходив 7—13 травня 1919 року. Заслухавши й обговоривши доповіді по земельному та продовольчому питаннях, про стан народної освіти, з'їзд прийняв рішення про утворення повітових комітетів продовольчої допомоги трудящим Росії, про організацію дитячих Колоній для голодуючих дітей Москви і Петрограда, про поліпшення пропагандистько-агітаційної роботи та зміцнення органів Радянської влади в повіті.
Діяльністю Рад і громадсько-політичним життям керували більшовицькі організації, які після виходу з підпілля виявились нечисленними. Так,
Мирний перепочинок тривав недовго. Наступ денікінських полчищ знову припинив діяльність органів Радянської влади на Запоріжжі. Партійні організації провели масову мобілізацію трудящих до лав Червоної Армії. У травні 1919 року в Олександрівську сформувався полк, у Мелітополі виник комуністичний загін. Селяни Воскресенської волості Олександрівського повіту, дізнавшись, що фронт наблизився, озброїлись, хто чим міг, і вийшли на позиції в напрямі Царекостянтинівки. І це був не поодинокий випадок.
В розпалі боротьби з білогвардійщиною зрадницький удар в спину Радянській владі завдав Махно. Махновщина виникла влітку 1918 року в Олександрівському повіті і згодом поширилась на всю Північну Таврію. Навесні 1919 року під керівництвом куркульського «батька» Махна та його анархістського і лівоесерівського оточення цей рух перетворився на анархо-куркульський і контрреволюційний. Соціальний склад махновців був дуже неоднорідним. До Махна пішли заможні, середні та бідні селяни, люмпен-пролетарі і просто злочинці. Але основою махновських банд були куркулі, що становили у приазовській степній смузі понад 20 проц. селянських господарств. Загальнополітична та воєнна обстановка на Україні не давала змоги негайно ліквідувати цей антирадянський гнійник. На необхідність гнучкої тактики у стосунках з Махном вказував В. І. Ленін у телеграмі до С. С. Каменева травня 1919 року: «З військами Махна тимчасово, поки не взято Ростов, треба бути дипломатичним, пославши туди Антонова особисто і поклавши на Антонова особисто відповідальність за війська Махна». Безчинства, розгул і зрада махновців ще більше посилювались у період, коли погіршувалось становище Червоної Армії на фронтах громадянської війни. Так, у травні 1919 року, коли
махновські загони, сформовані в третю бригаду Червоної Армії, діяли у складі радянських військ донецького напряму, махновці в критичний момент боїв проти Денікіна по-зрадницькому залишили фронт і відкрили денікінцям шлях у тил радянських військ. Сам Махно разом із своїми прибічниками втік з Гуляйполя, де перебував його штаб, і переправився на правий, берег Дніпра. У червні денікінці захопили всю територію сучасної Запорізької області. Вони відновили дореволюційні порядки, чинили криваву розправу над комуністами, нещадно катували робітників і селян. Не було села, де б каральні загони не застосовували репресій до селянської бідноти.
Боротьбу проти кривавого білогвардійського терору очолили більшовики. В містах діяли підпільні партійні комітети. На допомогу їм ЦК КП(б)У направив 59 досвідчених партійних працівників. Партійні організації створювали партизанські загони. На побережжі Азовського моря — в районі Бердянська та Ногайська діяв партизанський загін на чолі з Г. 3. Голиком (комісар О. Д. Леванісов). На північ від Мелітополя оперували партизани під керівництвом Шульженка.
Олександрівська партизанська бригада під командуванням Зубенка (вона входила до групи партизансько-повстанських військ Лозово-Синельниківського району) контролювала частину Південної залізниці, особливо дільницю Олександрівськ— Мелітополь. Відбувались значні операції на лініях Нікополь—Кічкас та Пологи— Чаплине. Партійним організаціям і червоним партизанам у період боротьби з Денікіним нерідко доводилось стикатися з махновцями, які своїми зрадницькими діями сприяли успіхові Денікіна. Восени 1919 року махновські загони налічували близько 35 тис. чоловік, з них щонайменше 10 тис. були хворі на тиф. На почаїку жовтня махновці зайняли Олександрівськ, певний час вони тримали Маріуполь, Бердянськ, Мелітополь, Нікополь, Катеринослав. У захоплених ними містах і селах панували анархія, беззаконня і сваволя. Грабежі махновців підривали і без того зруйноване господарство. Провадячи епізодичні воєнні дії проти Денікіна, Махно і його оточення залишались ідейними противниками Радянської влади. Пропагуючи гасло: «Ради без комуністів», цілком заперечуючи керівну роль Комуністичної партії, вони стояли на позиціях дрібнобуржуазного анархізму.
Оскільки в загонах Махна було чимало політично малосвідомого трудового селянства, більшовицькі комітети ставили своїм завданням відірвати його від махновщини і залучити на бік Радянської влади. Практично розв'язувати це складне питання довелось Олександрівському більшовицькому комітетові, що перебував у самому центрі контрольованої махновцями території. Олександрівська партійна організація посилала комуністів до загонів Махна. Особливо велику роботу по розкладу махновських банд провели комуністи М. Полонський, Н. Новицький та інші. Внаслідок проведеної роботи багато махновців почало переходити на бік Червоної Армії. Так, 15-й махновський полк повністю приєднався до радянських військ. З Махном залишалися тільки запеклі контрреволюціонери, куркулі і декласовані елементи — грабіжники. Махновщина набула характеру відвертого контрреволюційного бандитизму.
У січні 1920 року територія сучасної Запорізької області була визволена від білогвардійців. Але Мелітопольський та Бердянський повіти лишалися прифронтовими. Це завдавало селянам безліч турбот: постачання підводами, розміщення військових частин, поранених тощо. В Олександрівському повіті